• 17:05 Май 25, 2015

    В гостях

    Владимир Груздев

    Губернатор Тульской области

    О. БАЙКАЛОВА: 17 часов 5 минут в Москве. Это радиостанция «Говорит Москва», 94,8, программа «Пиджаки». У микрофона Ольга Байкалова. А в гостях у нас губернатор Тульской области Владимир Груздев. Владимир Сергеевич, я вас приветствую.

    В. ГРУЗДЕВ: Добрый вечер. Никогда не думал, что меня «пиджаком» будут обзывать.

    О. БАЙКАЛОВА: А почему?

    В. ГРУЗДЕВ: Ну, не знаю, честно говоря.

    О. БАЙКАЛОВА: «Пиджаки» — умные парни. Так что будем с вами общаться.

    В. ГРУЗДЕВ: Спасибо за оценку.

    О. БАЙКАЛОВА: Если честно, всегда мечтала узнать о Тульской области чуть больше, чем я знаю.

    В. ГРУЗДЕВ: Давайте, с удовольствием.

    О. БАЙКАЛОВА: Давайте с вами разбираться. Начнём вот с чего. По итогам первого квартала 2015 года размер средних заработков в Тульской области составил 26 тысяч рублей — это на 8% больше, чем в прошлом году. За счёт чего достигается такой рост в кризис?

    В. ГРУЗДЕВ: Вы знаете, это четвёртый показатель по Центральному федеральному округу после Москвы, Московской и Калужской областей. За последние четыре года нам удалось достичь 65-процентного роста номинальной заработной платы. Прежде всего достигается за счёт того, что туляки трудолюбивые, и своим трудом они добиваются действительно высоких результатов. Если вообще в целом говорить, то за четыре года нам удалось существенно улучшить свои экономические показатели.

    Один из примеров: региональные доходы, собственные доходы региона увеличились с 23,2 миллиарда рублей почти до 50 миллиардов, то есть в 2,2 раза, за неполных четыре года. А консолидированный доход бюджета, включая бюджеты муниципалитетов, вырос почти на 90% — с 35 миллиардов до 63,5 миллиарда. И это всё благодаря трудолюбивым тулякам, потому что у нас газа и нефти нет, угольные месторождения уже давно не разрабатываются у нас, хотя 80 лет назад «Тулауголь» — это была крупнейшая компания, которая разрабатывала Московский угольный бассейн, и из того угля, который добывался и сжигался, вырабатывался газ, которым как раз топили всю Москву. Но это было достаточно давно.

    О. БАЙКАЛОВА: Вы знаете, 26 тысяч средняя заработная плата…

    В. ГРУЗДЕВ: Это средняя заработная плата по экономике.

    О. БАЙКАЛОВА: Это, кстати, очень неплохие показатели как раз для региона, который не обладает достаточными ресурсами, чтобы быть донором. Вы понимаете, о чём я говорю.

    В. ГРУЗДЕВ: Поверьте мне, что всё равно этот показатель недостаточный, потому что в целом по прошлому году среднероссийская заработная плата по экономике составляла 30 тысяч рублей, и мы пока недотянули ещё до среднероссийской. Задача по доходам населения — конечно, увеличить, чтобы средняя заработная плата составляла среднероссийскую как минимум.

    Основная причина, почему мы не добились этого — у нас очень старое население. 36% населения Тульской области — это люди пенсионного возраста. 32% — это люди, достигшие пенсионного возраста по возрасту, и 4% — это так называемые льготники: военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, ФСБ, полиции и т.д. Конечно, из-за того, что очень старое население, у нас достаточно высокая смертность. Основные две причины высокой смертности: старость населения и экология.

    По экологии мы на последнем месте среди регионов России. Связано это прежде всего с тем, что в 1986 году после аварии на Чернобыльской атомной электростанции, как вы помните, облако шло на Москву, и Тула в очередной раз выступила таким надёжным щитом нашей с вами столицы — города-героя Москвы. Город-герой Тула принял на себя удар, и осадки были осажены на территории Тульской области. 18 из 25 районов у нас загрязнены. 671 тысяча жителей Тульской области являются чернобыльскими льготниками из 1 миллиона 540 тысяч.

    О. БАЙКАЛОВА: Владимир Сергеевич, давайте один момент уточним. Сейчас в регионе не стоит проблема утечки кадров? Получается, что 36% — это пенсионеры. А молодёжь в кризис, как правило, уезжает на заработки в Москву, в Подмосковье.

    В. ГРУЗДЕВ: Это третий показатель, потому что действительно проблема близости к Москве — это и проблема, и плюсы. Как у любой медали, всегда две стороны. С одной стороны, Московский регион — это существенный рынок сбыта продукции, в том числе той продукции, которую производят наши предприниматели, наши производства; но и это, конечно, серьёзная конкуренция за наши кадры. У нас отток уменьшается, но всё равно ещё достаточно велик. И майские указы президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года как раз направлены на то, чтобы стабилизировать людей прежде всего в бюджетной сфере и через бюджетную сферу подтягивать в том числе и развитие наших промышленных предприятий.

    У нас есть результаты. Мы наконец-то начали плюсовать по медицинским работникам и учителям. До прошлого года мы всё время минусовали, то есть у нас нехватка составляла более 50%. С прошлого года мы начали прибавлять, немного пока. Это наша и кадровая региональная программа по поддержке тех людей, которые приезжают к нам работать — прежде всего, это село. 250 врачей мы уже в прошлом году привлекли.

    О. БАЙКАЛОВА: Но в Тульской области проблема не только с медиками и учителями, а ещё и большая нехватка была инженеров в своё время.

    В. ГРУЗДЕВ: Такая проблема действительно существовала, но за последние четыре года удалось, работая совместно с нашими оборонно-промышленными предприятиями, не только модифицировать и модернизировать производственные мощности, но в том числе и существенно омолодить сегодняшних сотрудников оборонно-промышленного комплекса. Сегодня средний возраст — 39,5 лет. Это существенный шаг вперёд. Оборонка у нас помолодела почти на 7 лет.

    О. БАЙКАЛОВА: Я правильно понимаю, что это те ребята, которые приезжают из регионов работать именно в Тульскую область?

    В. ГРУЗДЕВ: Не только. В Туле очень хорошая база, исторически существовали два базовых учебных заведения. Политехнический институт, который сегодня является Тульским государственным университетом, и бывшее артиллерийское училище, которого нет — это два базовых учреждения, высших учебных заведения, которые действительно во многом формировали базу и для оборонно-промышленного комплекса. Вы знаете, что на сегодняшний день президент Владимир Путин подписал соответствующий документ, который говорит о том, что альтернативную военную службу можно будет проходить на предприятиях оборонно-промышленного комплекса с достаточно высоким уровнем заработной платы. Конечно, сегодня эта профессия станет, скажем так, существенно востребованней.

    О. БАЙКАЛОВА: Это с одной стороны. А с другой стороны — уровень безработицы по Тульской области сохраняется на уровне 4,2–4,3%. Это значит, что у вас 34 тысячи безработных.

    В. ГРУЗДЕВ: Это не совсем так.

    О. БАЙКАЛОВА: Это данные Росстата.

    В. ГРУЗДЕВ: Ольга, давайте смотреть. Есть активная безработица и есть безработица, которая считается по международным стандартам.

    О. БАЙКАЛОВА: Давайте разбираться.

    В. ГРУЗДЕВ: То, что вы сказали — это так называемая пассивная безработица. Активная безработица у нас меньше 1%, и данные Росстата обычно пользуются именно этим. 4,2% — это так называемая пассивная, потенциальная безработица.

    У нас на сегодняшний день 19 тысяч безработных. А 34 тысячи — это количество как раз вакантных рабочих мест. То есть у нас в данном случае как раз идёт существенная борьба за кадры. И когда мы принимали решение о том, какой установить размер патента для наших иностранцев, которые приезжают для работы на территории Тульской области (речь идёт прежде всего о выходцах из республик бывшего СССР), то мы определили размер 3 тысячи рублей ежемесячно, что соответствует примерно уровню заработной платы 26–27 тысяч рублей — то есть выше, чем средняя сегодня по экономике. Поэтому мы ниже, чем в целом по стране. По стране сейчас так называемая активная безработица, зарегистрированная безработица — 1,2%, у нас — меньше 1%. Она немножко подросла в феврале. Сейчас она снизилась.

    О. БАЙКАЛОВА: И сейчас безработица снижается. Друзья, я напоминаю, что сегодня в программе «Пиджаки» мы беседуем с губернатором Тульской области Владимиром Груздевым.

    Вопрос от 92-го: «У вас много оборонных заводов. А в каком они сейчас состоянии?»

    В. ГРУЗДЕВ: У нас не так много оборонных заводов — 35 оборонно-промышленных предприятий. Мы провели существенную модернизацию производственных площадок, и благодаря этому сегодня у нас идёт рост по государственному оборонному заказу. Могу привести, наверное, такой очень яркий пример.

    Известно всей стране (да и не только всей стране, а и всему миру) изделие «Панцирь» — это зенитно-ракетный комплекс с очень высокой долей эффективности по поражению всевозможных воздушных целей, начиная от самолётов и вертолётов и заканчивая крылатыми ракетами. Так вот, это изделие было поставлено на вооружение только в 2012 году, когда Министерство обороны возглавил Сергей Шойгу. И благодаря его принципиальной позиции мы смогли это изделие поставить на вооружение. До этого несколько лет оно не стояло на вооружении. И сегодня мы имеем по данному изделию уровень заказов до 2022 года. Государственный оборонный заказ составляет примерно 25–30%, остальное — это экспорт. «Панцирь» защищал олимпиаду в Сочи…

    О. БАЙКАЛОВА: Какая доля в бюджете региона?

    В. ГРУЗДЕВ: Доля оборонно-промышленных предприятий колеблется от 25 до 30% в зависимости от отгрузки, потому что отгружают предприятия у нас в зависимости от заключённых контрактов. Соответственно, от 25 до 30%. Она растёт сейчас.

    Самое важное. Понимаете, многие предприятия хотят увеличения государственного оборонного заказа, но физически не могут организовать — площадок нет, сборочных производств не хватает. Это же нужно всё подготовить. Это высокоточное оружие, которое требует, скажем так, существенной подготовки и существенной квалификации.

    О. БАЙКАЛОВА: Но не исключено, что есть момент конкуренции с другими регионами?

    В. ГРУЗДЕВ: Конечно. И нормальная здоровая конкуренция позволяет нашим оружейникам предоставлять нормальную цену и, соответственно, иметь растущий объём государственного оборонного заказа.

    О. БАЙКАЛОВА: Давайте с цифрами разберёмся. Получается, 25–30% регионального бюджета — это оборонно-промышленный комплекс. А всё остальное?

    В. ГРУЗДЕВ: А всё остальное — опять же трудолюбивые туляки.

    О. БАЙКАЛОВА: У меня складывается такое ощущение, что есть трудолюбивые жители Тульской области и есть те, кто работают в оборонно-промышленном комплексе. Вообще чем занимается население?

    В. ГРУЗДЕВ: Во-первых, те, кто работают в военно-промышленном комплексе — это и есть трудолюбивые туляки.

    О. БАЙКАЛОВА: А все остальные?

    В. ГРУЗДЕВ: Слушайте, у нас химия, у нас машиностроение, у нас пищевая промышленность. Один из крупнейших налогоплательщиков нашей области — это компания «Балтика», которая производит пиво. У нас сельское хозяйство. Что называется, понемножку от всех.

    О. БАЙКАЛОВА: Все в Санкт-Петербург едут за «Балтикой», а надо ехать в Тульскую область.

    В. ГРУЗДЕВ: На самом деле продукция компании «Балтика», которая реализуется в большей степени в Центральном федеральном округе — это продукция, которая произведена на Тульском пивоваренном заводе, который входит в холдинг компании «Балтика».

    О. БАЙКАЛОВА: Вопрос от 212-го, интересуется по поводу внутренней миграции: «А переселенцев принимаете? Есть какие-либо программы? Хочу с семьёй переехать, например, из Москвы в Тульскую область в деревню на ПМЖ».

    В. ГРУЗДЕВ: Спасибо за вопрос. На самом деле действительно очень важная тема. Вообще когда мы говорим о демографии, задача губернатора, в принципе, знаете, такой пик работы губернатора — это достичь того, чтобы у тебя, например, население того региона, где ты работаешь… Начиная с 1980 года, после того как советские войска вошли в Афганистан… Тульский регион — исторический регион, связанный с оружием, в том числе многие ребята служили и служат, защищая своё Отечество. Поэтому как-то с 1980 года, может быть, это женщины как-то чувствуют, не знаю, но как-то стали рожать меньше. У нас начался наш демографический кризис. Пик в 1996 году, когда область недосчиталась 35 тысяч человек, то есть разница между рождаемостью и смертностью превысила 35 тысяч человек, смерть была выше. По прошлому году у нас на 10,5 тыс. человек смертность выше, чем рождаемость.

    В прошлом году мы по программе переселения соотечественников приняли 7,5 тыс. человек из стран СНГ, бывших республик Советского Союза. И по этому показателю мы самый большой регион ЦФО, который принял такое количество переселенцев. Поэтому москвичей, пожалуйста, с удовольствием принимаем. Мы заинтересованы в том, чтобы приезжали активные люди. Более того, если вы предполагаете заниматься, скажем, предпринимательством, у нас сегодня очень хорошие программы по поддержке для тех, кто начинает свой бизнес с нуля. И это не только программы льготного кредитования и льготного налогообложения, но это даже и программы грантов.

    О. БАЙКАЛОВА: Какие есть ещё инвестиционные программы? Не так давно я читала в средствах массовой информации, что вы приготовили какую-то очень заманчивую программу для тех, кто хочет открыть свой бизнес.

    В. ГРУЗДЕВ: Вы знаете, это зависит от размера бизнеса. Если микро и малые предприятия, то это прежде всего, конечно, система грантов, получения льготных кредитов по льготной ставке. Сегодня вы можете получить кредиты под ставку 8,5% годовых до 1 миллиона рублей, если у вас малое либо микропредприятие, либо вы являетесь индивидуальным предпринимателем.

    В рамках подготовки к Госсовету, который мы провели 7 апреля в Кремле, есть целый перечень поручений Владимира Путина Правительству, регионам, которые предполагают увеличение поддержки. Скажем, предполагается увеличить кредитование с 1 миллиона до 3 миллионов. Вы сами прекрасно понимаете, что 3 миллиона рублей, если вы начинаете свой микробизнес на селе либо небольшое производство, если даже сфера услуг, то этих денег более чем достаточно для того, чтобы стартануть.

    И ещё есть, конечно, меры государственной поддержки регионального уровня. Могу привести одну из последних мер. Мы сейчас вместе с коллегами из Тульской областной думы приняли соответствующий закон. Мы сделали налоговый имущественный вычет для предприятий микро и малого бизнеса, которые имеют в собственности помещения. Если у вас среднесписочная численность по году сотрудников пять человек, вы имеете право 100 метров не учитывать при налогообложении, то есть ставка на 100 метров — ноль. Если десять человек, то 200 метров, то есть налог на имущество у вас ноль. Это сделано для того, чтобы поддержать как раз малый бизнес в то время, когда просто ему нужно, что называется, выжить. Не просто сейчас, потому что сетевые компании очень активно развиваются. Магазины, сфера услуг шаговой доступности необходима и в крупных городах, и в малых населённых пунктах, в небольших деревнях, где пока сетевых компаний у нас нет.

    О. БАЙКАЛОВА: Друзья, мы всё прекрасно слышали. Продаём свои машины — и переезжаем в Тульскую область делать бизнес! У нас сегодня в гостях губернатор Тульской области Владимир Груздев.

    Вопрос от 28-го: «Вы выступали на Госсовете по поддержке предпринимательства. Какие решения были приняты, и когда увидим эффект?»

    В. ГРУЗДЕВ: Когда я согласился вести этот Государственный совет, я понимал, что фактически это задача из серии «миссия невыполнима». Десять лет пытались подготовить и провести подобный Госсовет, но что-то не срасталось, что-то не происходило, ведь это очень тяжело. Учесть интересы федерации, регионов, бизнеса и муниципалитетов очень и очень непросто. Каждый держится за свои доходные источники по налогам. А малый бизнес — это основа прежде всего доходной базы по муниципалитетам.

    Я хочу сказать, что нам удалось провести большую работу. Более 350 предложений мы получили через интерактивное общение, через портал «РБК» и «Открытый регион 71». 17,5 тыс. человек принимало участие в этом. Нам помогали проводить работу РСПП, «Деловая Россия», Агентство стратегических инициатив, «Опора России», Общественная палата. Это те организации, которые действительно очень активно врубились в обсуждение этого вопроса.

    И, конечно, особые слова благодарности президенту Путину. Потому что Государственный совет — это же консультативный орган, и президент уже по итогам Государственного совета готовит перечень поручений. 90% тех предложений, которые мы подготовили, на сегодняшний день в перечне поручений президента учтены. А работа Государственного совета, Комиссии по мерам поддержки малого бизнеса продолжается, потому что работа будет прекращена тогда, когда будут исполнены все поручения президента Путина.

    О. БАЙКАЛОВА: Напоминаю координаты прямого эфира. 73-73-948 — это наш студийный телефон (код — 495). Также работает для вас SMS-портал: (925) 8888-948. Читаю сообщения с сайта и ленту Twitter @govoritmsk.

    Сергей пишет: «А я уже переехал в Тулу из Москвы. Вот такие дела». 92-й интересуется: «А как у вас идёт процесс импортозамещения в сельском хозяйстве? Как область обеспечивает себя своей продукцией?»

    В. ГРУЗДЕВ: Тоже на самом деле очень важный вопрос. Что касается результатов по сельскому хозяйству. В прошлом году нам удалось в целом увеличить рост производства сельхозпродукции на 9% несмотря то, что в январе прошлого года у нас случился очень тяжёлый случай — почти 60 тысяч голов свинины на одном из крупных наших хозяйств пришлось уничтожать, была вспышка АЧС. Конечно, это огромный ущерб не только предприятиям, но и в целом для области. Но мы наверстали по другим направлениям: это прежде всего молоко, это прежде всего растениеводство.

    В прошлом году мы собрали более 1,5 миллиона тонн зерновых. Знаете, в советские времена, если тонну на жителя области собирали, то секретаря обкома представляли на звание Героя социалистического труда, была такая история. Это было в советские времена. Поэтому рост идёт неплохой.

    Но, конечно, очень негативно влияют на наших сельхозпроизводителей (в общем, на всех наших производителей) резкие изменения не только курса рубля и доллара, но и прежде всего резкие изменения ставок по привлечению кредитов. Сегодня банки очень консервативны в предоставлении кредитов по целым отраслям, в том числе и по селу, и ставки очень высокие, ставки всё равно пока в районе 18–20% годовых. И вы прекрасно понимаете, что при таких ставках развивать производство очень непросто.

    О. БАЙКАЛОВА: Я правильно понимаю, что всё равно находятся безумцы, которые под эти бешеные ставки берут эти кредиты?

    В. ГРУЗДЕВ: Вы знаете, таких безумцев практически нет. И банк, в общем-то, не должен быть в этом заинтересован. Потому что если вы выстраиваете производство полного цикла (это семи-восьмилетний инвестиционный проект как минимум), то, конечно, такая ставка не играет, вы не можете с такой ставкой обеспечить окупаемость проекта. Иногда, бывает, перехватывают, скажем, кассовые разрывы. Да, такие бывают случаи. Но это не правило, это исключение в большей степени из правил.

    Если вы посмотрите банковскую статистику, то выдача кредитов существенно сократилась за последние четыре-пять месяцев. Поэтому сегодня в целом для предприятий, конечно, основная задача — это длинные деньги и доступные деньги. Ставка — то, на что мы должны ориентироваться… Это, кстати, во всём. Это и в ипотеке, потому что ипотека — это, по сути, финансирование строительного комплекса. Это и село. Это и промышленное производство. Ставка должна быть не выше 11% годовых. А вообще, конечно, мы должны ориентироваться на однозначную цифру при предоставлении кредитов.

    И, конечно, эти резкие изменения курса рубля и доллара тоже позитивно не влияют на наших производителей. Всё равно много техники закупается за рубежом. Скажем, мы не всю уборочную технику имеем собственного, отечественного производства, пока не всё локализовано. Поэтому, конечно, это тоже влияет существенно на ценообразование.

    О. БАЙКАЛОВА: Вы знаете, мне всегда казалось, что уровень экономической успешности региона можно определить по состоянию дорог. То есть достаточно приехать в регион, в Тульскую область, проехаться по дорогам — и сразу станет ясно более или менее, что из себя представляет экономика региона, как она работает, успешно или не очень. Очень много слушателей интересуются: «А когда вы займётесь дорогами?»

    В. ГРУЗДЕВ: Вы знаете, надо говорить о конкретике, потому что дорогами мы занимаемся все четыре года, которые я служу губернатором. То, что я всегда слышу на встречах с жителями… Мне вопросов по дорогам практически не задают. У нас все основные трассы, которые обеспечивают самый активный проезд, находятся в хорошем качестве. Что касается в целом дорогу, могу вам такие цифры привести: общий объём дорожного фонда Тульской области составляет 3 миллиарда 600 миллионов рублей.

    О. БАЙКАЛОВА: И сейчас речь идёт только про автомобильные дороги, естественно?

    В. ГРУЗДЕВ: Вы не забывайте, что из дорожного фонда мы, во-первых, должны ремонтировать дороги, содержать дороги, мы должны ремонтировать мосты. Чтобы было понимание: ежегодно мы ремонтируем (подчёркиваю — ремонтируем, потому что денег на строительство дорог у нас нет, строительство у нас в десять раз дороже, чем ремонт) 500–600 километров дорог в целом в год. Но у нас почти 11 тысяч километров дорог. То есть сами посчитайте, сколько мы можем ремонтировать. Будет у нас больший объём дорожного фонда — мы будем, соответственно, и больше инфраструктуру создавать. Пока работаем на те деньги, которые есть. Могу сказать, что туляки меня благодарят за то качество дорог, которые есть.

    Поэтому если кто-то интересуется, скажите, пожалуйста, какие дороги интересуют конкретно — тогда мы посмотрим. У нас, кстати, план ремонта дорог на 2015 год: чётко с мобильными телефонами руководителей дорожных участков, с суммой, мы даже пишем сумму контракта. Всё это висит на сайте правительства Тульской области. А 1 июля мы вывесим уже план ремонта дорог на 2016 год со сроками, суммами и объёмами.

    О. БАЙКАЛОВА: 82-й, ждём от вас списочек дорог, которые вас не устраивают конкретно в Тульской области. Дорожные эксперты бывают разные и говорят тоже по-разному. Некоторые считают, что гораздо эффективнее будет вложить большие деньги, чтобы построить одну дорогу и не трогать её 15 лет, чем постоянно каждый год ремонтировать.

    В. ГРУЗДЕВ: Эксперты бывают разными. Я могу вам сказать, что дорогу всё равно нужно эксплуатировать, её нужно обслуживать. Если вы дорогу не обслуживаете, то даже очень хорошо построенная дорога у вас через пять лет превратится в непроездную.

    О. БАЙКАЛОВА: А как у нас вообще так строят дороги, что она через пять лет превращается в непроездную? Удивительно!

    В. ГРУЗДЕВ: Секунду, Ольга, я вам скажу. За четыре года я не построил ни одной дороги, у меня денег хватает только на ремонт. Смотрите, разница. Ремонт километра дороги стоит примерно от 7,5 до 9 миллионов рублей.

    О. БАЙКАЛОВА: 1 километр?

    В. ГРУЗДЕВ: 1 километр шириной 7 метров. А строительство такой же дороги будет стоить не меньше 50 миллионов рублей. Но при этом то состояние дорог, которые мне достались, было крайне неудовлетворительным, поэтому мы занимаемся ремонтом. Гарантийный срок службы ремонтируемых дорог составляет четыре года.

    О. БАЙКАЛОВА: Друзья, это программа «Пиджаки». Я напоминаю, что у нас в гостях губернатор Тульской области Владимир Груздев. Мы продолжим нашу беседу после выпуска новостей.

     

    НОВОСТИ

     

    О. БАЙКАЛОВА: Это радиостанция «Говорит Москва», 94,8, программа «Пиджаки». И у нас в гостях губернатор Тульской области Владимир Груздев. Мы говорили до этого про автодороги. Давайте говорить про железные дороги. Новость, которую я буквально прочитала сегодня: тариф на электрички в Тульской области с 1 июня вырастет ещё на 36%, а это означает, что с начала года тариф возрастёт практически на 70%. Чем обосновано такое крутое повышение?

    В. ГРУЗДЕВ: Ой, это такой большой объёмный вопрос. Тогда давайте я буду отвечать, объяснять. Наверное, вы помните, как в феврале президент Владимир Путин практически стукнул кулаком по столу и сказал: «Слушайте, ну что это такое?»

    О. БАЙКАЛОВА: «Верните электрички».

    В. ГРУЗДЕВ: Да. Случилось так, что с 1 января этого года Федеральная служба по тарифам увеличила в 25 раз размер выплаты перевозочных компаний в адрес «Российских железных дорог» за использование инфраструктуры: вокзалы, перроны и т.д. и т.п. Кроме того, перевозочная компания — в данном случае в Тульской области Центральная пригородная перевозочная компания — в четыре раза увеличила свои собственные расходы на своё собственное содержание. И ещё там были некоторые расходы. В целом они пришли к нам 25 декабря прошлого года и попросили у нас увеличить тариф в три раза. У нас тариф составлял 16 рублей 60 копеек, а они предложили увеличить его до 51 рубля, соответственно, за 10 километров маршрута.

    О. БАЙКАЛОВА: Одна зона.

    В. ГРУЗДЕВ: Да, зона — 10 километров. То есть, если раньше поездка в Москву стоила 360 рублей, то рост составлял практически в три раза — до 1050 рублей за поездку в одну сторону. Утверждение тарифа осуществляется региональным комитетом по тарифам. Нам они необходимую информацию не предоставили, поэтому мы в увеличении тарифа им отказали. При этом мы практически не сократили маршруты. У нас из 157 маршрутов было сокращено, по-моему, 7 или 8 маршрутов, остальные все маршруты оставались.

    После того, как президент Путин дал Правительству поручение разобраться с этими вопросами, депутатами Государственной Думы был принят закон, который обнулил НДС при перевозке пассажиров в пригородных поездах. Ставка НДС сейчас ноль, она действует с 1 января. Федерльная служба по тарифам с коэффициента 0,25 опять вернулась на коэффициент 0,01, то есть понизили обратно, вернулись на тот коэффициент, который действовал на 1 января 2015 года, установили старый коэффициент. Соответственно, Центральная перевозочная компания после этого должна была подготовить новый расчёт. Новый расчёт они нам представили только в конце апреля, по-моему, числа 25-го.

    О. БАЙКАЛОВА: Но тариф изменился уже 10 апреля.

    В. ГРУЗДЕВ: Да, 10 апреля, потому что мы не меняли тариф ни в 2014 году, ни в 2015 году. Поэтому мы применили индекс дефлятора, увеличили его с 16 рублей 60 копеек до 20 рублей 60 копеек, то есть рост составил за два года почти 20%, чуть меньше, где-то 18%. 18% — это инфляция 2013 и 2014 гг. Кроме этого, мы ещё доплачиваем им по соглашению так называемые выпадающие доходы (имеется в виду — перевозочной компании) из регионального бюджета. До сих пор они нам полностью тариф экономически обосновать не могут. И они просят на сегодняшний день после всех изменений, которые были сделаны федеральным Правительством, установить тариф 44 рубля за зону, за 10 километров.

    Правительство Тульской области публично рассмотрело этот вопрос, было организовано обсуждение с жителями на сайте правительства Тульской области, долго люди голосовали, что делать: отказываться от перевозок на электричках или идти на повышение. Люди в целом (55 на 45%) поддержали…

    О. БАЙКАЛОВА: В феврале 57% тогда сказали, что они не готовы отказываться от электричек.

    В. ГРУЗДЕВ: 55 на 45% примерно проголосовали за увеличение тарифа. Но правительство региона чётко стоит на защите интересов жителей, поэтому повышаться тариф будет только тогда, когда Центральная перевозочная компания сможет доказать эффективность и экономическую обоснованность повышения этого тарифа. Пока то, что принято нашим региональным комитетом — это увеличение до 28 рублей. Там 27,80, но округлили до 28 рублей. Это тот тариф, который будет действовать после 1 июня. Это всё проходило публично, люди все это видели.

    Чудес не бывает. Понимаете, раньше же федерация выделяла «РЖД» 25 миллиардов ежегодно на компенсацию выпадающих доходов по пригородным перевозкам. Сейчас этих денег нет. Поэтому есть попытка получить эти деньги с жителей регионов. И правительство Тульской области чётко стоит на страже интересов жителей — и не идёт.

    О. БАЙКАЛОВА: Итак, с 1 июня 2015 года билет на электричку (одна зона — 10 километров) будет стоить 28 рублей.

    В. ГРУЗДЕВ: Совершенно верно.

    О. БАЙКАЛОВА: Я правильно понимаю, что в этом году уже больше никаких повышений не планируется?

    В. ГРУЗДЕВ: Федеральный закон гласит следующим образом: если перевозочные компании подтверждают экономическую обоснованность тарифа, то наш региональный комитет не имеет права им в этом отказать. Сейчас то, что они подтвердили — это 28 рублей. Если они смогут доказать… Сейчас до чего дошло? У них в четыре раза выросли расходы на содержание своего офиса. Мы им говорим: «Дайте нам штатное расписание. Давайте мы посмотрим, какие зарплаты. Мы посмотрим, почему у вас офис по аренде вдруг стал в три раза дороже». Кризис, дешевеет вроде бы как аренда офисов, а у перевозочной компании в три раза выросла. Ну, условно говоря.

    О. БАЙКАЛОВА: Выражаясь инженерным языком, вы требуете от них ТЗ?

    В. ГРУЗДЕВ: Мы не требуем ТЗ, мы требуем раскрыть все расходы. Это обязанность комитета, понимаете. Ведь наш региональный комитет по тарифам обязан вскрыть всё, что называется, до каждого шурупчика. Если он не вскроет — это уголовная ответственность председателя комитета. По-другому он действовать даже не может, это чёткие требования закона.

    Вообще, если говорить честно, то перекладывать на плечи жителей региона, скажем, содержание перронов, рельс и вокзалов полностью — мне кажется, это неправильное решение. Мы занимаем достаточно принципиальную позицию как регион. Мы готовы конструктивно взаимодействовать. Более того, на нас перевозочная компания подала в суд: за 2011 год они пытались с нас взыскать 170 миллионов рублей. Пока суд их не поддержал, он поддержал позицию правительства Тульской области. Я знаю, что и Верховный суд отменил решения судов, которые касались взыскания денег с Курской области за перевозки. Завтра состоится совещание у Дворковича, на котором будет заместитель председателя правительства Тульской области в том числе обсуждать эти вопросы. На сегодняшний день в целом вопрос не решён.

    О. БАЙКАЛОВА: Пока вопрос не решён. Но как решит народ, так и будет?

    В. ГРУЗДЕВ: Здесь ещё в чём есть нюанс? У Центральной перевозочной компании девять регионов, которые входят в её состав. В прошлом году ЦППК показала прибыль около 3,5 миллиарда рублей; годом ранее — по-моему, 20 миллиардов рубле. Есть регионы, которые дают существенный плюс — это Москва и Московская область, как основные регионы, где перемещается большая часть жителей. Во-первых, регионы сами по себе большие, и очень много людей перевозят. А Тульская область — регион с малым объёмом перемещений.

    Тут же, понимаете, получается замкнутый круг: чем выше тариф, тем меньше людей пользуются перевозками железнодорожным транспортом. То есть, если тариф будет расти быстрее, чем растут доходы жителей, то, конечно, будут пользоваться меньше, будут хиреть — соответственно, содержание опять будет расти.

    О. БАЙКАЛОВА: Но мы всё равно вас услышали. Вы сказали: «Как решит народ, так и будет». Друзья, у нас сегодня в гостях губернатор Тульской области Владимир Груздев.

    Вот о чём хотелось бы поговорить, если уж мы заговорили о взаимодействии идеологий жителей Тульской области и администрации региона. Вы, наверное, обратили внимание, что перед празднованием Дня Победы в обществе было определённое напряжение. У нас молодёжь танцевала на фоне памятников, в Тульской области я знаю историю, когда задержали школьников за то, что они картошку…

    В. ГРУЗДЕВ: Это было после.

    О. БАЙКАЛОВА: Это уже было после, да, жарили картошку, жгли венки. Вообще у вас складывается ощущение, что Тульский регион, Тульская область подвержена этой истерии? Или нет? Потому что после этой истории с мальчишками, которые жарили картошку, я не видела волны возмущения, которая была в других регионах.

    В. ГРУЗДЕВ: Я могу вам сказать следующее. Во-первых, я сам был тем источником, который это озвучил. Это произошло действительно после празднования 70-летия Победы. Но я могу сказать, что это как раз такое очень печальное исключение. Вообще город-герой Тула — исторически город… Люди, которые живут — они такие государственники. Они всю жизнь были казёнными людьми, всю жизнь работали сначала на царя-батюшку, потом на государство. Вот эта государственность внутри людей.

    И Тула — один из первых регионов, который принимал участие вообще в акции «Бессмертный полк». Мы в этом году проводили уже третью акцию. Мы, администрация, в данном случае помогали, потому что это полностью волонтёрское мероприятие. В Туле в этом году вышло на «Бессмертный полк» 120 тысяч человек. Можете себе представить? Это был, по сути, второй результат после Москвы. А по численности жителей, принявших участие в акции на численность жителей, живущих в городе, то мы, конечно, по этому показателю первые в стране. Наоборот, очень сильный внутренний подъём.

    То, что есть проблема с воспитанием… Ведь там же как произошло? Сначала ребята, что называется, баловались и на Вечном огне поджаривали картошку. Конечно, жалко, что никто из родственников, даже не родственников, а просто проходящих мимо взрослых не подошёл и не объяснил, что это такое. Это, конечно, проблема воспитания и в школе, и внутри семьи, когда нужно детям объяснять, что это такое. Там старший ребёнок — ребёнок с задержкой умственного развития, из коррекционной школы, которому 14 лет. В общем-то, за ним ребята помладше пошли. Здесь тоже можно войти в положение ребёнка. Задержка в умственном развитии — это тоже большая проблема. Но то, что не объяснили детям, что это за памятник, почему он здесь установлен, почему Вечный огонь — это, конечно, упущение. Но прежде всего это упущение внутри семьи, а дальше — и школы.

    Когда я говорил об этом (это я сказал во время встречи с активом Тулы), я сказал: «Если подходить к исполнению своих обязанностей сухо, подходить „от А до Я“, то, конечно, мы можем потерять целое поколение». Вопрос патриотического воспитания…

    О. БАЙКАЛОВА: А то, что общество никак не возмутилось — это говорит о его здоровье?

    В. ГРУЗДЕВ: Почему? Общество возмутилось. Там сразу поступили… Во-первых, моё выступление было осуждающим выступлением. Мы сразу начали прорабатывать меры, необходимые для того, чтобы ещё раз всё-таки проработать эту историю, и прежде всего проработать в наших коррекционных школах. Потому что ребята, которые живут и учатся в коррекционных школах, видите, они нуждаются в дополнительном разъяснении и пояснении. Приезжайте, Оля, вы посмотрите, что такое коррекционные школы, чтобы вы тоже понимали. Мы же общаемся в кругу людей, скажем, похожих нам по социуму и т.д. А ведь есть действительно тяжёлые дети, которые нужна просто помощь. Иногда вам два раза, может быть, достаточно сказать, а кому-то надо сто раз сказать. Но это надо делать. Терпение, терпение и ещё раз терпение.

    О. БАЙКАЛОВА: Смотрите, Владимир Сергеевич, общество возмутилось. К примеру, вы знаете, наверное, что на тульскую землю приезжает музыкальный фестиваль, который называется «Дикая Мята». Очень своеобразный фестиваль, очень своеобразный набор музыкантов, потому что большинство из тех, кто будет выступать в Тульской области — они не скрывают своих либеральных предпочтений и спокойно критикуют действующую власть.

    И вот представьте себе такую ситуацию. Приходит к вам инициативная группа. Например, я к вам прихожу и говорю: «Владимир Сергеевич, давайте отменим». Вот что им здесь делать? Вот я со своим консервативным пониманием, с внутренней государственностью прихожу и говорю: «А давайте отменим. Зачем лишний раз этим заниматься и детям давать дурной пример? Мало ли что они там скажут со сцены». Вы пойдёте на это?

    В. ГРУЗДЕВ: Вы знаете, мне кажется, у нас могут высказываться разные точки зрения. Есть на всё норма закона. Если закон формально не нарушается, то оснований для того, чтобы запретить, ни у органов государственной власти, ни у органов правопорядка, конечно, быть не должно. Если есть, скажем, какие-то дыры в законодательстве, которые требуют дополнительного обсуждения или дополнительного принятия решений, то эти дыры, конечно, нужно закрывать. Но мы стараемся реагировать.

    Могу вам привести пример. В Туле очень активно проходили так называемые пивные фестивали на центральной площади. После того как я был назначен на службу губернатором, несмотря на то что «Балтика» является крупнейшим налогоплательщиком, мы этот фестиваль отменили. Пожалуйста, мы им предложили: «Если вы хотите что-то подобное провести…»

    О. БАЙКАЛОВА: И все разбежались по скамеечкам и по дворам пить пиво.

    В. ГРУЗДЕВ: Оля, я вам так скажу. У нас на салюте 9 Мая было, по данным полиции, больше 50 тысяч человек, что для 500-тысячного города существенно. Пьяных нет. Вы приезжайте просто — и вы почувствуете эту атмосферу. Это всё меняется. Понимаете, запретами ты не можешь всё взять и, что называется, ограничить. Важно изменять настроения — это самое важное. Вообще, в принципе изменение настроений — это самое важное. Поэтому когда человек нацелен на то, чтобы совершить добро, чтобы добиться какой-то своей цели, прежде всего позитивной цели, то мы приветствуем людей. Хотя ещё раз говорю: точки зрения у людей разные.

    О. БАЙКАЛОВА: Друзья, у нас в гостях губернатор Тульской области Владимир Груздев. Я практически полностью узурпировала всё время. Даю возможность вам задать ваши интересующие вопросы. Вижу, телефонная линия накаляется. Подключайтесь к нашей беседе по телефону 73-73-948.

    Алло. Здравствуйте. Как вас зовут? Прошу вас.

    РАДИОСЛУШАТЕЛЬ: Алло. Добрый день.

    О. БАЙКАЛОВА: Добрый день. Вы в эфире.

    В. ГРУЗДЕВ: Добрый день.

    РАДИОСЛУШАТЕЛЬ: Я хотел бы задать Владимиру Михайловичу Груздеву вопросик такой.

    В. ГРУЗДЕВ: Я Владимир Сергеевич.

    РАДИОСЛУШАТЕЛЬ: Да, Владимир Сергеевич. Прошу прощения. У меня мама живёт в городе Одоеве.

    В. ГРУЗДЕВ: Один из старейших городов Тульской области.

    РАДИОСЛУШАТЕЛЬ: Да, я прочитал всю историю этого города. В общем, был такой случай. Пришли из собеса накануне 9 Мая, сказали, что на ремонт дома положено выделить какую-то сумму. Она так обрадовалась! Забор у них поломан. И всё на этом заглохло. Я бы хотел узнать, это на самом деле? Они говорили, что вроде бы по распоряжению губернатора. Спасибо, всего доброго.

    В. ГРУЗДЕВ: Вы знаете, конечно, нам нужно знать фамилию вашей мамы для того, чтобы разобраться в вопросе. В рамках подготовки проведения юбилейных мероприятий, посвящённых 70-летнему юбилею Великой Победы, правительством Тульской области было принято решение по участникам-ветеранам Великой Отечественной войны, которые живут в частных домовладениях — выделить сумму, необходимую для ремонта их домов в объёме не более 50 тысяч рублей. В принципе, в эту сумму вписываются, скажем, все мелкосрочные ремонты, которые необходимо было делать.

    Надо просто разобраться. Если ваша мама участник или ветеран Великой Отечественной войны, то мероприятия не остановились, они продолжаются, то есть все эти вопросы мы поможем, сделаем. Но важно, чтобы вы в редакцию позвонили или написали по электронной почте. У меня электронная почта очень простая: [email protected]. Я сам веду свою почту, поэтому с удовольствием. Пожалуйста, пишите. Либо по бесплатному телефону, который работает круглосуточно у нас: 8 (800) 200-71-02. Это телефон горячей линии губернатора.

    О. БАЙКАЛОВА: Либо на наш SMS-портал: (925) 8888-948. Всю информацию, которую мы получаем, обязательно вам передадим. Ещё успеваем взять один звонок. 73-73-948 — это телефон прямого эфира. У нас сегодня в гостях губернатор Тульской области Владимир Груздев.

    Алло. Здравствуйте. Как вас зовут? Подключайтесь к нашей беседе.

    РАДИОСЛУШАТЕЛЬ: Добрый вечер. Спасибо за эфир. Матвей, Москва. Уважаемый Владимир Сергеевич, вот вы сказали, что всё в Тульской области налаживается. Я не хочу лично вас обвинять, но в течение четырёх лет демография отрицательная и очень большая смертность среди молодёжи, в том числе по количеству абортов. И динамика рождаемости совсем не благоволит тому, что было ещё даже до перестроечных лет.

    У меня конкретный вопрос: какой внутренний долг перед бюджетом России у Тульской области, и что делать для того, чтобы близость Московской агломерации не влияла на отток молодёжи? И второй вопрос. Сейчас очень много вопросов со стороны власти к мурманскому чиновнику, который заработал миллиард рублей. Вы в 2012 году заняли первое место среди самых богатых чиновников России — почти 4 миллиарда рублей. Не было ли вопросов у власти к вам?

    О. БАЙКАЛОВА: Спасибо.

    В. ГРУЗДЕВ: В прошлом году у меня доход тоже составил больше миллиарда рублей. Доходы у меня понятные и прозрачные — это доходы от депозитов в банках. Я до занятия государственной службой, до того, как начал заниматься общественной деятельностью, был учредителем достаточно крупной компании. В 2007 году акции компании мной и членами моей семьи были проданы. Компания называлась и называется «Седьмой континент». Доля участия была продана за миллиард долларов, и 130 миллионов долларов подоходного налога я и члены моей семьи заплатили в бюджет города-героя Москвы, потому что на тот момент мы были прописаны там. Сейчас я прописан в городе-герое Туле. Поэтому, да, есть такие доходы. Не знаю, может быть, кому-то это нравится или не нравится, но это так, как есть. Из песни слов не выкинешь.

    Что касается рождаемости и смертности. Рождаемость у нас растёт. Немного, но растёт. В прошлом году — 15,5 тыс. человек. На 600 малышей родилось больше, чем годом ранее. Действительно, тяжёлая ситуация. Меры региональной поддержки осуществляем. Но сегодня мы находимся в том периоде, когда женщин фертильного (детородного) возраста становится не только у нас, а вообще в стране меньше. И здесь, конечно, это не только материальные меры государственной поддержки, но прежде всего, как я говорил, это изменение настроений.

    Что касается долга, вот Матвея интересовал размер долга перед Российской Федерацией. Матвей, у нас долг перед Российской Федерацией маленький — 1 миллиард 650 миллионов рублей. В общем, мы один из регионов, который должен Российской Федерации практически меньше всех, за исключением регионов-доноров. Могу сказать, что за четыре года благодаря трудолюбивым тулякам и эффективной работе правительства региона и муниципалитетов софинансирование за счёт собственных средств мы смогли увеличить с 71 до 85%, а дотации из регионального бюджета уменьшились почти на 2 миллиарда рублей. То есть мы не только больше себя софинансируем, но мы ещё и экономим федеральные деньги.

    О. БАЙКАЛОВА: «Живу в Москве, но пью тульский квас. Очень вкусно. Спасибо», — пишет 81-й. И очень много вопросов о пряниках и самоварах.

    В. ГРУЗДЕВ: Приезжайте. Пряники, самовары, Куликово поле. Каждый житель России должен обязательно побывать на Куликовом поле, и это тоже Тульская область. Матрона Московская Себинская, родина в Тульской области — Кимовский район, село Себино. Мы 2 мая установили ей памятник в день её канонизации. Ясная Поляна, «Поленово». И, конечно, прекрасный Тульский кремль. Туляки не только государственники, но ещё и очень добросердечные и добропорядочные люди. Поэтому — добро пожаловать в Тульскую область!

    О. БАЙКАЛОВА: Вы знаете, у нас буквально две минуты остаётся до конца передачи. Я оставила на этот вопрос очень мало времени. Если можно, коротко. Вы, наверное, знаете, что ещё десять лет назад Тульская область занимала первое место по количеству уклонистов от службы в армии. Сейчас вы от этой проблемы избавились. Как?

    В. ГРУЗДЕВ: Это совместная работа всех — общественных организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти. И, конечно же, прежде всего это благодаря тому авторитету армии, который вырос за последние три года, и во многом здесь заслуга Сергея Шойгу, который накануне недавно отмечал свой 60-летний юбилей. И по итогам конкурса среди всех регионов Тульская область заняла первое место по подготовке организации призыва. Мы государственный регион, мы всегда задачи государства решали и будем решать дальше.

    О. БАЙКАЛОВА: Давайте всё-таки разберёмся: искать стали лучше уклонистов или просто перестали уклоняться?

    В. ГРУЗДЕВ: Люди сегодня с гордостью идут служить в Вооружённые силы. Так же, как и платить налоги, кстати, люди стали тоже лучше. Если 15 или 20 лет назад говорили, что «налоги платят только трусы», то сегодня считается плохим тоном, если ты не платишь налоги. Служба в армии — не знаю, мне кажется, это не только священный долг, но это и обязанность.

    О. БАЙКАЛОВА: У вас есть ещё одна очень интересная мера, которую, в принципе, не любят и по какой-то причине не применяют в других регионах. Открываешь ленту информагентств, забиваешь «уклонисты» — тут же вываливается Тульская область: «Уклониста оштрафовано на 190 тысяч рублей»; «Уклониста оштрафовано на 15 тысяч рублей»; «Семеро уклонистов идут под суд». То есть постоянно в СМИ идёт тема, что если ты не служишь в армии, то будь добр заплати штраф. Может быть, это тоже одна из мер взаимодействия?

    В. ГРУЗДЕВ: Только не говорите, что «если ты не хочешь рожать детей, то тоже плати штраф».

    О. БАЙКАЛОВА: Нет, не буду.

    В. ГРУЗДЕВ: На самом деле, ещё раз говорю, вопрос кнута и пряника никто не отменял. Но прежде всего, конечно, это изменение настроений. Поверьте мне, в своей речи, когда я вступал на должность губернатора Тульской области четыре года назад, я говорил: «Моя основная задача как высшего должностного лица региона — это изменение настроений». Только изменение настроений позволит вам реализовывать те очень сложные и очень непростые, но крайне необходимые изменения, которые нужны.

    О. БАЙКАЛОВА: Большое вам спасибо, что нашли время и приехали к нам сегодня на радиостанцию «Говорит Москва». Друзья, у нас в гостях в программе «Пиджаки» был губернатор Тульской области Владимир Груздев. Владимир Сергеевич, большое вам спасибо.

    В. ГРУЗДЕВ: Спасибо.

    Версия для печати

Связь с эфиром


Сообщение отправлено